Nordkystens fremtid

Bilag til politisk behandling september 2026

Nedenstående oversigt er en læsevejledning for bilag til dagsordenspunkt: Tilladelse til kystbeskyttelsesprojektet Nordkystens Fremtid, fremsat til politisk behandling med endelig vedtagelse i Byrådet den 21. september 2026.

Oversigtens formål er at skabe overblik over alle bilag til dagsordenspunktet. Det forklarer, hvordan bilagene er nummereret, relaterer de centrale bilag til de forskellige indstillingspunkter og giver en oversigt over alle bilag.

Nummerering af bilag

-       Bilag 1-3 er selvstændige bilag til dagsordenspunktet.

-       Bilag A-N er bilag til kystbeskyttelsestilladelsen.

o   Bilag der starter med bogstavet A har alle været en del af ansøgningsmaterialet til kystbeskyttelsesprojektet.

o   Bilag der starter med bogstavet B er direkte relateret til bidragsfordelingen.

Bilag med specifik relevans for de enkelte indstillingspunkter (er markeret med fed skrift i Samlet bilagsoversigt nedenstående)

-       Til indstillingspunkt om §25-tilladelse findes selve tilladelsen i bilag 3.

-       Til indstillingspunkt om kystbeskyttelsestilladelse findes tilladelsen i bilag 2.

-       Til indstillingspunkt om høringssvar findes hvidbogen i bilag I.

-       Til indstillingspunkt om bidragspligt findes administrationsgrundlaget for bidragsfordeling i bilag B, mens der ligeledes redegøres for bidragspligten i kystbeskyttelsestilladelsen (bilag 2), specifikt afsnit 2.1.1, 5.2 og 7.5.

-       Til indstillingspunkt om strandfodringslag findes udkastet til vedtægter for strandfodringslaget i bilag A23, mens lagets funktion er beskrevet under punkt 2.1.2 i kystbeskyttelsestilladelsen (bilag 2).

Relaterede tilladelser, der ikke er en del af indstillingen

-       Tilladelse til fravigelse, givet den 17. juli 2026 af de tre kommuner

Tilladelse til kompenserende stenrev, givet den 17. juni 2026 af Kystdirektoratet

Samlet bilagsoversigt

Bilag 1: Læsevejledning (nærværende oversigt)

Bilag 2: Tilladelse til kystbeskyttelsesprojektet Nordkystens Fremtid 

Bilag 3: §25-tilladelse 

Bilag A: Ansøgning til Nordkystens Fremtid inklusiv nedenstående bilag: 

·         Bilag A1: Nordkystens Fremtid Miljøkonsekvensvurdering 

·         Bilag A2: Nordkystens Fremtid Metode til at vurdere strandfodringens medvirken til skade og hvilke fodringsstrækninger der har nytte af denne fodring 

·         Bilag A3: Nordkystens Fremtid Kysttekniske Projektforslag 

·         Bilag A4: Nordkystens Fremtid Beskrivelse af foranstaltninger, der skal foretages for en række vandløbsreguleringer 

·         Bilag A5: Nordkystens Fremtid Besigtigede lokaliteter (§3 og habitatnatur) 

·         Bilag A6: Nordkystens Fremtid Støj fra anlægsarbejde 

·         Bilag A7: Nordkystens Fremtid Truet infrastruktur 

·         Bilag A8: Nordkystens Fremtid Natura 2000 konsekvensvurdering 

·         Bilag A9: Nordkystens Fremtid Visualiseringsrapport 

·         Bilag A10: Nordkystens Fremtid Arbejdspladsvurdering 

·         Bilag A11: Nordkystens Fremtid Fravigelsesredegørelse 

·         Bilag A12: Nordkystens Fremtid Fravigelse Kompenserende Foranstaltninger Anlæggelse af kystnære stenrev 

·         Bilag A13: Nordkystens Fremtid Notat om tilpasning af spildevandsudløb 

·         Bilag A14: Nordkystens Fremtid Besigtigelse af markfirben 

·         Bilag A15: Nordkystens Fremtid Analyse af strandfodringens påvirkning af habitatnatur langs Nordkysten 

·         Bilag A16: Nordkystens Fremtid Påvirkning af badebroer 

·         Bilag A17: Nordkystens Fremtid Oversigt over tildækning som følge af strandfodring og tværsnitstegninger af strandfodring 

·         Bilag A18: Halsnæs Kommune Byråd 25-11-2014 Dagsordenspunkt Nordkystens Fremtid – Beslutning om samarbejde 

·         Bilag A19: Helsingør Kommune Byråd 24-11-2014 Dagsordenspunkt Nordkystens Fremtid – Beslutning om samarbejde 

·         Bilag A20: Gribskov Kommune Byråd 24-11-2014 Dagsordenspunkt Nordkystens Fremtid – Beslutning om samarbejde 

·         Bilag A21: Nordkystens Fremtid Dialog med spildevandsudløbsejere 2024 

·         Bilag A22: Nordkystens Fremtid Dialog med vandløbsejere 2024 

·         Bilag A23: Nordkystens Fremtid Forslag til vedtægter for Nordkystens Fremtids Strandfodringslag 

·         Bilag A24: Nordkystens Fremtid Kompensationsfaktor for stenrev i Natura 2000 område nr. 195 

·         Bilag A25: Nordkystens Fremtid Matrikler der grænser op til fodringsstrækninger 

·         Bilag A26: Nordkystens Fremtid Myndighedsprojekt for strandfodring 

·         Bilag A27: Nordkystens Fremtid Oversigt med spildevandsudløb og tilpasning 

·         Bilag A28: Nordkystens Fremtid Oversigt over fredninger 

·         Bilag A29: Nordkystens Fremtid Skriftlig tilbagemelding fra Naturstyrelsen 17. december 2024 

Bilag B: Nordkystens Fremtid Administrationsgrundlag for bidragsfordeling med bilag: 

·         Bilag B1: Halsnæs Kommunes Byråd 08102020, Kystbeskyttelse, Nordkystens Fremtid, Fremmesag 

·         Bilag B2: Gribskov Kommunes Byråd 10112020, Kystbeskyttelse, Nordkystens Fremtid, Fremmesag 

·         Bilag B3: Helsingør Kommunes Byråd 26102020, Nordkystens Fremtid, Finansieringsmodel 

·         Bilag B4: Helsingør Kommunes Byråd 10112020, Nordkystens Fremtid, Fremmesag 

·         Bilag B5: Oversigt over bidragspligtige matrikler i Helsingør Kommune 

·         Bilag B6: Oversigt over bidragspligtige matrikler i Gribskov Kommune 

·         Bilag B7: Oversigt over bidragspligtige matrikler i Halsnæs Kommune 

·         Bilag B8: Horten – Vurdering af Administrationsgrundlaget for udpegning af bidragspligtige matrikler til Kystbeskyttelsesprojektet Nordkystens Fremtid 

Bilag C: Kystdirektoratets udtalelse til Nordkystens Fremtid i 2019 samt supplerende udtalelser i 2021 og 2024. 

Bilag D: Fælles vurdering for Nordkystens Fremtid – dispensation fra nbl §3 og naturvurderinger 

Bilag E: Vandløbsmyndighedens vurdering 

Bilag F: Vurderinger af NKF-påvirkning ifht fredninger, bygge- og beskyttelseslinjer.  

Bilag G: Miljøstyrelsens vurdering i forhold til etablering af erstatningsfredskov 

Bilag H: Tillægsnotat til bilag A8, Natura 2000 konsekvensvurdering

Bilag I: Hvidbog med tilhørende bilag I1-I6

Bilag J: Cost-effectiveness analyse af kystbeskyttelse på Nordkysten af 21. maj 2021 

Bilag K: Tillægsrapport til cost-effectiveness analyse af 2. juli 2024 

Bilag L: Tilladelse til fravigelse af 17. juli 2026 

Bilag M: Udtalelse fra Miljøstyrelsen angående fravigelse (er bilag til tilladelse til fravigelse) 

Bilag N: Tilladelse til kompenserende stenrev af 17. juni 2026. Kystdirektoratet 

 

Halsnæs, Helsingør og Gribskov kommuner har etableret et tværkommunalt samarbejde om Nordkysten.

Nordkystens Fremtid er et fælleskommunalt projekt om kystbeskyttelse i Halsnæs, Helsingør og Gribskov kommuner.

Nordkystens Fremtid har til formål at beskytte fast ejendom langs den sjællandske nordkyst, herunder helårsbebyggelse, sommerhusområder, infrastruktur og ubebyggede arealer, mod erosion fra havet.

Analyser af Nordkysten viser, at den bedste beskyttelse mod kronisk og akut erosion er en kombination af strandfodring med sand og ral og skråningsbeskyttelser opbygget af sten.

Nordkystens Fremtid omfatter udelukkende den fælles strandfodring, mens opgraderinger af skråningsbeskyttelse er den enkelte grundejers ansvar. Der lægges op til at strandfodre i alt ca. 35 km kystlinje – se kortet herunder.

Hvert år fjerner havet store mængder materiale fra de nordsjællandske strande og kystskrænter, hvilket medfører, at kystlinjen rykker tilbage og at risikoen for skader på kystnære værdier øges. De tre nordkystkommuner har derfor vurderet, at kystbeskyttelse er nødvendigt.

Den mest effektive kystbeskyttelse opnås ved fælles løsninger over længere strækninger. Derfor har de tre nordsjællandske kommuner Halsnæs, Gribskov og Helsingør i samarbejde med Kystdirektoratet og tekniske rådgivere udarbejdet et samlet projekt, der skal skabe en langsigtet reduktion af risikoen for erosion på Nordkysten.

Gennem de sidste 100 år er der etableret utallige hårde kystsikringsanlæg i forsøg på at undgå tilbagerykning af den nordsjællandske kystlinje. Anlæggene fastholder skråningerne ved at tilbageholde det sediment, der ellers naturligt ville være frigivet til strandprofilet. Den uundgåelige erosion foregår forsat, blot foran anlæggene, og resulterer i en forstejling af strandprofilet og i smalle eller manglende strande.

Strategien i Nordkystens Fremtid er at genskabe kystlandskabets naturlige dynamik ved tilførsel af sediment til strandprofilet. Strandfodringen øger højden af stranden foran skrænterne. Når strandniveauet hæves, vil bølgernes påvirkning af bagstrand og kystskrænter aftage, fordi bølgehøjden reduceres ind over strandplanet. Strandfodring vil således medføre mindre pres på den hårde kystbeskyttelse og skråningerne bagved.

Den første fodring, også kaldet initialfodringen, forventes startet i 2028 og vedligeholdelsesfodringerne udføres herefter cirka hvert 5. år. Vedligeholdelsesfodringerne er nødvendige, da de bl.a. kompenserer for havspejlsstigninger og for det løbende tab af sediment, der skyldes den naturlige langstransport.

De planlagte fodringer vil i kombination med eksisterende og udbyggede skråningsbeskyttelser kunne modstå storme op til en størrelse, som i gennemsnit forekommer én gang hver 50. år. For at opnå den fulde beskyttelse kan det være nødvendigt at udbygge de eksisterende skråningsbeskyttelser. Den hårde kystbeskyttelse skal grundejere forsat selv stå for, mens initialstrandfodringen varetages i fællesskab af kommunerne under Nordkystens Fremtid, og vedligeholdelsesfodringerne forventes varetaget af et fælles strandfodringslag.

Fodringsstrækninger

Billedet viser fodringsstrækninger fra Hundested til Helsingør.

Proces og tidsplan

Myndighedsbehandlingen består af en række trin, inden der kan gives en tilladelse: 

TidspunktMyndighedsproces
Oktober 2020 - Januar 2021Byrådene i de tre kommuner beslutter at fremme Nordkystens Fremtid
Primo 2025Ansøgning modtages
11. marts – 6. maj 2025Projekt sendes i 8 ugers høring
Slut marts – start april 2025Ét borgermøde i hver kommune
Maj - Sept 2025Forberedelse af inkluderende afgørelser, såsom §3-dispensationer, fredningsdispensationer, vandløbsregulering m.m.
Maj - Sept 2025Behandling af indkomne høringssvar
Sept - Okt 2025Udarbejdelse af udkast til endelig afgørelse
December 2025 - Juli 2026Udtalelse om fravigelse fra Natura 2000 hos Miljøstyrelsen
17. juni – 15. juli 2026Afgørelse fra Kystdirektoratet om kompenserende stenrev inkl. klagefrist på 4 uger
17. juli - 14. august 2026Afgørelse om fravigelse inkl. klagefrist på 4 uger
august/september 2026Politisk behandling i de tre kommuner inkl. offentliggørelse af høringssvar og hvidbog
Oktober 2026Offentliggørelse af afgørelse
Oktober/november 20264 ugers klagefrist
December 2026 – Maj 2027Behandling af eventuelle klager i klagenævnene (maks. 6 mdr.)
Medio 2027Oprettelse af strandfodringslag

Byrådet besluttede i vinteren 2020/2021 at fremme projektet Nordkystens Fremtid som et kommunalt fællesprojekt efter kystbeskyttelseslovens kapitel 1a. Byrådets beslutning om at fremme sagen er et procestrin, der ligger forud for den endelig detailplanlægning af projektet.

Ansøgningen om tilladelse var i 8 ugers offentlig høring. Høringen inkluderede udover ansøgningen også teknisk beskrivelse, miljøkonsekvensrapport, bidragsfordeling og forslag til vedtægt til nyt strandfodringslag. Links til materialet blev sendt til alle grundejere, hvis matrikel forventes at blive en del af projektet. Materialet er offentligt tilgængeligt på kommunens høringsportal.

På Borgerkortet Borger kan du finde informationer om, hvordan din ejendom påvirkes.

Efter høringen er de indkomne høringssvar blevet behandlet og en hvidbog, der indeholder resume af høringssvar samt kommunens svar på høringssvaret, udarbejdet. Da et Natura2000-område med stenrev påvirkes af projektet skal der gives en såkaldt fravigelsesafgørelse og efterfølgende ansøges om etablering af kompenserende stenrev hos Kystdirektoratet. Først når hele denne proces er overstået, vil et udkast til en endelig afgørelse om Nordkystens Fremtid lægges op til politisk behandling i de tre kommuner. Hvidbogen vil blive offentliggjort sammen med den politiske behandling af kystbeskyttelsestilladelsen.

Hvis du vil vide mere om Nordkystens Fremtid

Du kan læse meget mere om projektet på projektets hjemmeside nordkystensfremtid.dk, hvor du bl.a. finder det materiale, som dannede grundlag for byrådenes beslutning om at fremme sagen.

Center for By, Land og Vand

Stengade 59 
3000 Helsingør
Telefon: 49 28 28 28
E-mail: blv@helsingor.dk - undlad at skrive følsomme personoplysninger, da din henvendelse kan blive gjort offentligt tilgængelig.